À Saint-Aubin-du-Cormier, petite commune d’Ille-et-Vilaine aux portes de la Bretagne, ce ne sont pas les élus seuls qui décident où va l’argent public pour certains aménagements du quotidien. Depuis plusieurs années, la municipalité confie chaque année une enveloppe de budget participatif aux habitants, qui proposent puis votent eux-mêmes les projets à réaliser. Dernier exemple en date : des racks à trottinettes, choisis par les habitants parmi plusieurs propositions concurrentes.
Le principe est simple sur le papier : la mairie réserve une enveloppe de 5 000 euros par an, ouverte à tous les résidents à partir de 10 ans. Chacun peut déposer un projet d’intérêt collectif, à condition qu’il reste dans le champ de compétence de la commune et dans l’enveloppe budgétaire fixée. Les propositions sont ensuite examinées, puis soumises au vote de l’ensemble des habitants.
Une commission mi-citoyenne, mi-élue
Le dispositif est piloté par une commission de participation citoyenne, composée à parts égales d’habitants tirés au sort ou volontaires et d’élus municipaux. Cette commission vérifie la faisabilité technique et budgétaire des idées déposées avant leur mise au vote, un rôle de filtre qui évite les projets irréalisables tout en laissant le dernier mot aux habitants sur le choix final. L’appel à projets est relancé chaque année, ce qui permet de renouveler les propositions et de faire émerger des besoins différents selon les quartiers.
Un mouvement qui dépasse largement la Bretagne
Saint-Aubin-du-Cormier n’est pas un cas isolé. Le budget participatif s’est largement diffusé dans les communes françaises ces dernières années : plus de 460 collectivités le pratiquent aujourd’hui, pour un total cumulé de 184 millions d’euros confiés directement aux habitants en 2024. D’autres villes ont fait des choix très différents avec des enveloppes comparables ou plus importantes : un budget participatif dédié à la culture à Roubaix, des propositions départagées par les habitants à Chaffois dans le Doubs, ou encore un verger partagé plébiscité à Saint-Pair-sur-Mer, dans la Manche.
Ce succès s’explique en partie par la nature des projets retenus : des aménagements concrets, visibles rapidement, et pensés par les usagers eux-mêmes plutôt que décidés depuis un bureau. Pour une petite commune comme Saint-Aubin-du-Cormier, c’est aussi un moyen d’associer les habitants à la gestion locale sans passer par un scrutin, à une échelle où chaque euro dépensé se voit.
Ce qu’il faut retenir pour participer
- L’âge minimum pour proposer ou voter est souvent abaissé (10 ans à Saint-Aubin-du-Cormier), pour associer les plus jeunes
- Les projets doivent rester dans le champ de compétence de la commune (espace public, équipements, mobilier urbain…)
- Une commission mixte habitants-élus filtre la faisabilité avant le vote final
- L’appel à projets est généralement annuel, avec une enveloppe fixée à l’avance
Questions fréquentes
Qui peut proposer un projet dans un budget participatif communal ?
Cela dépend du règlement de chaque commune, mais l’âge minimum est souvent abaissé par rapport au vote électoral classique : à Saint-Aubin-du-Cormier, les résidents dès 10 ans peuvent déposer ou soutenir un projet.
Quel est le montant moyen d’un budget participatif communal ?
Il varie fortement selon la taille et les moyens de la collectivité : de quelques milliers d’euros dans les petites communes à plusieurs millions dans les grandes villes. Au niveau national, les communes françaises y ont consacré 184 millions d’euros en 2024.
Le budget participatif remplace-t-il le conseil municipal ?
Non. Il s’agit d’un dispositif complémentaire, limité à une enveloppe et à des projets précis, qui coexiste avec les décisions classiques prises par les élus en conseil municipal.
D’autres pistes pour comprendre la gestion de votre commune : consultez nos rubriques Administration, Associations, Économie, Finance et Vie Pratique, Société, Lifestyle.
Sources
- Ville de Saint-Aubin-du-Cormier — Budget participatif, tout savoir
- Budget participatif : quand les habitants décident
- Sciences et Démocratie — Le budget participatif à l’épreuve de la participation